湖北省血吸虫病防治条例
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 (2008年9月26日湖北省第十一届人民代表全体会议常务委员会第六次会议经过  2008年9月26日湖北省人民代表全体会议常务委员会公告第88号公布  自2008年12月1日起施行)

 

    第一条  为了增强血吸虫病防治(以下简称血防)工作,保障人体健康、动物健康和公共卫生,增进经济社会发扬,按照国家有关法律、行政法规的限定,结合我省实际,制定本条例。

 

    第二条  血防工作实行预防为主、防治结合的方针,坚持综合治理、整体推动和人畜同步防治的原则,以控制传染源为重点,实行政府领导、部门承担、社会参与的工作机制。

 

    第三条  省人民政府和血防地区各级人民政府应当增强领导,科研制定本行政区域血防工作的方针政策,将血防工作纳入本地区经济和社会发扬总体规划并组合实施,制定血防规划,摆设防治工作使命,健全协调领导机制,处置血防工作中的重大问题,监督、查核本行政区域内的血防工作。

 

    血防工作实行政府目标办理和仔肩追究制。

 

    第四条  血防地区县级以上人民政府卫生(含血防,下同)主管部门承担本行政区域血防综合监督办理和引导工作,履行下列职责:

 

    (一)拟订本地区血防工作的具体政策、办法和防治规划;

 

    (二)组合协调各有关部门展开对血吸虫病的综合防治工作;

 

    (三)督促引导本地区血吸虫病的综合治理和科学防治工作;

 

    (四)监督检查本地区血吸虫病的预防、治疗、监视检测、控制和疫情办理;

 

    (五)组合查螺和高危易感地带药物灭螺工作;

 

    (六)引导血防技艺,普及和宣扬血防常识;

 

    (七)其他血防综合监督办理工作。

 

    农业(含畜牧兽医、农机、动力、水产,下同)、水利、国土资源、林业、交通、发扬革新、财务、民政等其他主管部门协同配合,承担职责范围内的血防工作,并实施监督办理。

 

    凡与血防工作有关的机关、队伍、企业事业单位,应当按有关限定将承担的血防工作使命纳入工作筹划,密切配合,协同做到血防工作。

 

    血防地区的中央、省属单位以及驻鄂部队,应当按照属地办理原则,按照所在地县级以上人民政府血防工作总体规划的请求,服从血防工作的统一安排和摆设,同步展开防治工作。

 

    第五条  血防地区按限定设立的承担血吸虫病预防控制的机构(以下简称血吸虫病预防控制机构),承担辖区血防业务技艺工作。

 

    血防地区县级以上人民政府应当增强县(市)、乡(镇)、村血防网络和队伍建设,血防重点地区县级人民政府应当确保乡镇有必需的血防预防人员从事血防工作。

 

    第六条  血防地区的村(居)民委员会应当依法组合村(居)民积极参与当地人民政府展开的血防行动,贯彻综合防控办法。

 

    激励社会各界关切、支撑、参与血防行动和捐赠帮助血防工作;激励和支撑各类社会队伍和志愿者积极参与血防工作。

 

    第七条  血防地区各级人民政府应当组合展开血防宣扬教学,增强公众的血防认识。

 

    报刊、广播、电视、网站等各类资讯媒体应当展开公益性血防宣扬教学。血防重点地区的资讯媒体应当在血吸虫病易感季节、学校暑假期间和较大洪涝灾害时,集合展开公益性血防宣扬教学。

 

    血防地区教学主管部门应当将血防健康教学工作纳入中小学校目标仔肩查核体系,并实行督促和检查;中小学校应当将血防常识纳入学校教学内涵,配合血防专业机构展开师生血吸虫病查治工作。

 

    各机关、队伍、企业事业单位、其他经济组合以及村(居)民委员会应当组合本单位、本辖区内人员和村(居)民研习、普及血防常识,增强科学防备认识。

 

    第八条  省人民政府和血防地区各级人民政府应当组合有关部门采纳以控制血吸虫病传染源,阻断血吸虫病传播途径为重点的综合防治办法,增强联防联控,做到血吸虫病的预防控制工作。

 

    省人民政府按照国家有关血吸虫病预防控制准则,将血防地区划分为重点防治地区和一般防治地区,实行分类防治。在重点防治地区的血防工作和名目建设上,应当整合资源、综合防治,实施区(流)域治理,整体推动。在一般防治地区应当做到疫情巩固和监视检测工作,进一步控制和阻断血吸虫病传播。

 

    省人民政府有关主管部门制订血防技艺标准,引导血防地区和有关部门血防名目的实施。

 

    第九条  省人民政府和血防地区各级人民政府及其发扬革新、财务、农业、卫生等主管部门,应当优先安排和实施农村建沼气池、改厕、改厨、改圈和建无害化卫生厕所等名目,改善农村卫生环境,有用控制血吸虫病传染源。

 

    血防地区的单位和居民应当修建使用无害化卫生厕所和沼气池;有钉螺地带的港口、码头、渡口和渔(船)民集散地应当修建使用无害化公共厕所;在有钉螺的水道两岸已建厕所和牲畜圈栏未达到无害化准则的,应当予以拆除或者设置粪便无害化处置设施。卫生、农业等主管部门应当对单位和居民修建使用无害化厕所和沼气池予以引导和监督。

 

    禁止向水体排放或者施用未经无害化处置的人畜粪便。

 

    第十条  血防地区各级人民政府应当引导和扶持血防地区调整农业种植结构,有钉螺的水田应当逐步改种旱作物或者水旱轮作,不宜改种旱作物的,应当采纳其他有用灭螺办法。

 

    血防地区各级人民政府采纳办法并贯彻耕牛查病、病牛淘汰及其资金补贴等办法,有筹划地逐年减少和淘汰血防地区耕牛存栏数,分层推动农业机械代替耕牛功课,有用阻断血吸虫病传染源。农业主管部门承担对以机代牛农机用户的免费训练,并提供技艺引导和办事。

 

    血吸虫病重点防治地区的农业主管部门应当推动牛、羊、猪等家畜的舍饲圈养,实行圈养家畜粪便的无害化处置,引导养殖户调整养殖模式,发扬以禽代畜。

 

    第十一条  农业、水利等主管部门在血防地区实施农田水利工程、开挖渔池、建设排灌渠道涵闸等名目时,必须贯彻防止钉螺扩散的办法。

 

    水利主管部门在血防地区应当按照疫区优先治水、治水优先灭螺的原则,优先安排安全饮用水建设名目。实施江河湖泊治理工程、灌区改动和小流域治理等水利工程名目时,应当同步配套建设防螺、阻螺设施。

 

    林业主管部门在血防地区实施退耕还林、防备林建设、野生动物植物保护、湿地保护和自然保护区建设等林业工程名目时,应当展开血吸虫病综合防治。对禁牧的洲(江、河、湖)滩,及时营造抑螺防螺林。

 

    交通主管部门在血防地区实施道路建设、航道清淤、新建或者改建航道船闸、修建码头等名目时,应当贯彻血防办法。

 

    国土资源主管部门应当优先在血防地区实施土地整理等名目,并贯彻血防设施。

 

    科学技术主管部门应当将血防科研名目纳入重点科研筹划,组合、激励科研机构、大专院校和社会各界展开血防科研,积极推广和引进血防新技艺、新成果。

 

    因工程名目需要从有钉螺地带向非疫区供土、供水时,必须贯彻防止钉螺扩散的办法,并告知供土、供水地和工程名目所在地县级以上人民政府卫生主管部门,卫生主管部门应当予以监督。

 

    第十二条  血防地区县级人民政府卫生主管部门应当会同农业、水利、林业主管部门,按照血吸虫病监视检测等流行病学资料,划定、变更有钉螺地带,报经本级人民政府批准。当地人民政府应当及时公告并标明有钉螺地带。

 

    第十三条  禁止在有钉螺的洲滩等地带放养牛、羊、猪等家畜。禁止引种在有钉螺地带培养的芦苇等植物和农作物的种苗等。禁止在血吸虫病易感地带游泳以及未采纳办法从事接触疫水的行动。

 

    血防地区的县(市)、乡(镇)人民政府应当制定禁牧的具体办理办法,明确禁牧监督仔肩、监管人员、资金安排等事件,并组合实施。农业、卫生等主管部门承担贯彻禁牧办法,对靠近村庄和人畜行动频繁的有钉螺的洲滩等地带设立禁牧铁丝网等必要的隔离设施,或者安排专人看管,并将禁牧情况按期向上级主管部门和同级人民政府报告。

 

    乡(镇)人民政府和村(居)民委员会,对设有警示标志的有钉螺的洲滩等地带和血吸虫病易感地带,应当协助做到保护警示标志和实行禁令的工作,劝阻违反禁令的作为。

 

    因生产、生活需要加入血吸虫病易感地带的人员,应当采纳有用防备办法,防止感染血吸虫病。

 

    第十四条  血防地区交通、卫生、农业主管部门应当增强水上流动人员的防治工作,组合有关单位展开血吸虫病检查、治疗和健康咨询,实施粪便无害化处置。

 

    第十五条  同一流域的血防地区人民政府应当展开血吸虫病联防联控,组合有关部门和机构同步实施血防办法,整体推动血防工作。

 

    血防地区县级人民政府应当制定本行政区域的血吸虫病联防联控方案,组合乡(镇)人民政府同步实施。不同行政区域间的联防联控工作,由其协同的上一级人民政府制定联防联控方案,并组合同步实施。

 

    省人民政府按照全省血防工作的需要,确定省级重点联防联控区域,制定联防联控方案,并督促实施。

 

    任何单位或者个人不得因行政隶属关系不同等原因妨碍血防工作、推诿血防仔肩。

 

    第十六条  建设单位在血防地区兴建水利、交通、旅游、动力等大型建设名目,必须事先提请省级以上血吸虫病预防控制机构对施工环境实行血防卫生学评价。建设单位必须按照血吸虫病预防控制机构的见解,采纳必要的血吸虫病预防、控制办法。施工期间,建设单位应当设专人承担工程的血防工作,并接受当地血吸虫病预防控制机构的引导;工程竣工后,应当告知当地血吸虫病预防控制机构,由其对工程地区的血吸虫病实行监视检测。

 

    第十七条  血防地区的村(居)民有参与查灭钉螺等义务。村(居)民委员会经过“一事一议”等方式,组合辖区内村(居)民积极参与血防义务工作。

 

    农场、林场、养殖场、监狱、劳教场所、驻鄂部队所属单位的查灭钉螺工作以及航运、铁道、公路等用地范围内的查灭钉螺工作,按照属地办理原则,按照所在地卫生主管部门的统一摆设和请求,由其经营办理者承担完成,上述单位的上级主管部门应当督促其经营办理者用心履行血防义务。

 

    第十八条  发现血吸虫病患者应当及早治疗,具备收治血吸虫病病人条件的医疗单位承担血吸虫病病人的检查、治疗,不得拒绝接收和治疗血吸虫病病人,因患有其他严重并发症需要转院治疗或者邀请其他医疗机构医务人员会诊的,应当按限定及时处置。

 

    第十九条  血防地区有关单位对因生产、工作必须接触疫水的人员应当按照血吸虫病预防控制机构的请求采纳防备办法,并按期组合实行血吸虫病专项体检。

 

    血防地区各级人民政府及其有关主管部门对因防汛、抗洪抢险必须接触疫水的人员(含部队人员),应当按照血吸虫病预防控制机构的请求采纳防备办法,并在防汛、抗洪抢险人员脱离现场后一个月内组合对其实行血吸虫病专项体检、治疗和按期追踪监视检测。

 

    第二十条  实行血吸虫病疫情报告准则。疫情报告的内涵、程序、方式和时限按国家和省有关限定实行,不得隐瞒、谎报、缓报血吸虫病疫情。

 

    血吸虫病预防控制机构应当依法收集、剖析、调查、核实血吸虫病疫情信息,由专门人员承担血吸虫病疫情信息办理工作。动物防疫监督机构应当依法收集、核实家畜血吸虫病疫情并按限定及时上报。

 

    血吸虫病预防控制机构和动物防疫监督机构,应当及时互相通报血吸虫病疫情信息。

 

    单位和个人发现血吸虫病疫情,应当向当地卫生主管部门或者血吸虫病预防控制机构、动物防疫监督机构报告。

 

    血防地区的村医务室承担本辖区疫情信息办理使命,协助做到血吸虫病检查、治疗等工作,县级以上财务应当给予经费补助。

 

    第二十一条  达到血吸虫病传播控制和传播阻断准则的地区,必须按期展开监视检测工作,巩固防治成果。

 

    血防地区产生新的疫情或者已达到传播控制和传播阻断准则的地区重新出现血吸虫病疫情的,当地卫生主管部门应当及时报告同级人民政府和上级卫生主管部门,并采纳有用办法控制或者消灭疫情。当地人民政府应当及时以媒体、警示牌、通告等形式告知当地居民,增强防范认识。

 

    第二十二条  省人民政府和血防地区市、县级人民政府应当按照血防规划、筹划,将实施规划、筹划所必需的血防经费和其他相干经费优先全额纳入同级财务预算。血防经费必须专款专用,任何单位和个人不得挪用。

 

    省人民政府和血防地区市、县级人民政府应当按照血防名目规划,安排名目建设投资。

 

    省人民政府按照血防工作需要,对重点防治地区和经济困难的县(区)展开血防工作给予补助。

 

    第二十三条  各级人民政府发扬革新主管部门在编制或者审批血防地区的卫生、农业、水利、林业、国土资源、交通等名目规划时,应当会同卫生等主管部门将血防设施纳入名目建设中统筹安排。血防设施应当与名目建设同时设计,同时施工,同时投入运转。

 

    第二十四条  血防预防人员(含畜牧血防预防人员)经费按照定编人数全额纳入同级财务预算。经批准设立的血防专科医院的人员经费由同级财务予以保障。

 

    第二十五条  对城乡居民免费提供抗血吸虫根本预防药物,对经济困难居民的血吸虫病治疗费用予以减免。对晚期血吸虫病病人按限定实行免费救治。

 

    已参与城镇根本医疗保险或者新型农村协作医疗的血吸虫病病人,其治疗血吸虫病的费用应当纳入城镇根本医疗保险或者新型农村协作医疗支付范围。

 

    因工作原因感染血吸虫病的人员,依照《工伤保险条例》的限定,享受工伤待遇。因防汛、抗洪抢险感染血吸虫病的人员,未参与工伤保险、医疗保险的,由当地血防医疗机构免费实行检查和治疗,所需费用由同级财务负担。

 

    第二十六条  建立血防监督员准则。血防地区县级以上人民政府可聘请血防监督员,由合格的血防专业人员兼任。血防监督员履行卫生主管部门赋予的血防监督职责,并接受同级卫生主管部门的办理。

 

    第二十七条  血防地区各级人民政府及其有关主管部门对符合以下条件之一的单位和个人,给予表扬或者奖赏:

 

    (一)血防地区县级或者乡级行政区达到血防预期目标的;

 

    (二)血防工作成效显著的;

 

    (三)对血防工作有突出贡献的;

 

    (四)在血防科研工作中取得显著成绩的。

 

    第二十八条  从有钉螺地带向非疫区供土、供水时不贯彻防止钉螺扩散办法的,由县级人民政府有关主管部门依据各自职责责令违法单位或者个人停止违法作为并予以整改,对单位处2000元以上2万元以下的罚款,对个人处500元以上2000元以下罚款;逾期不整改的,由有关主管部门采纳相干办法防止钉螺扩散,所需费用由违法单位或者个人承担。

 

    第二十九条  在有钉螺地带放养牛、羊、猪等家畜的,由县级人民政府农业主管部门给予警告,拒不改正的,处以50元以上200元以下的罚款;对放养的家畜可予以暂扣并实行强制检疫,经检疫已感染血吸虫病的,应当依照有关限定,督促家畜所有人及时淘汰处置。

 

    第三十条  血防地区人民政府及其有关主管部门、机构,未依法履行血吸虫病疫情通报、报告、公布职责,隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报血吸虫病疫情,以及未采纳有用办法造成疫情扩散致使公众身体健康遭受危害的,由本级人民政府或者上级人民政府及其主管部门对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

 

    第三十一条  倒卖、挪用国家免费供应的防治血吸虫病药品、灭螺药品或者物资的,由县级以上人民政府有关主管部门没收倒卖、挪用的药品及其违法所得,并处以违法所得五至十倍的罚款;对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩的人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

 

    第三十二条  单位或者个人向水体排放或者施用未经无害化处置的人畜粪便的,由所在地乡(镇)人民政府责令限期整改;逾期拒不整改的,由所在地乡(镇)人民政府组合整改,所需费用由单位或者个人承担。

 

    第三十三条  违反本条例限定的其他违法作为,有关法律和国务院《血吸虫病防治条例》等行政法规已有处罚限定的,从其限定。

 

    第三十四条  本条例自2008年12月1日起施行。1991年5月30日湖北省第七届人民代表全体会议常务委员会第二十次会议经过的《湖北省血吸虫病防治条例》同时废止。


 


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